В Госдуму внесен законопроект о Госсовете
Президент России Владимир Путин внес в нижнюю палату парламента законопроект о Государственном совете РФ. Об этом сообщили в пресс-службе комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.
«Проект федерального закона «О Государственном совете Российской Федерации» внесен президентом в Государственную думу 14 октября 2020 года в составе второго пакета законопроектов в целях реализации положений обновленной Конституции», - говорится в сообщении.
Уточняется, что в Конституции России впервые появились положения о Госсовете. В ст. 83 Основного закона указано, что Госсовет формируется президентом в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
«Стоит напомнить, что Госсовет функционирует при президенте уже 20 лет - с сентября 2000 года. Он образован указом президента РФ от 1 сентября 2000 года №1602. Этим же указом было утверждено положение «О Государственном совете Российской Федерации», которое до настоящего времени определяет его деятельность. Возглавляет Госсовет президент», - сказа председатель комитета Павел Крашенинников, чьи слова приводит пресс-служба.
Отмечается, что законопроект определяет основы функционирования публичной власти, а также статус, организационно-правовые основы формирования и деятельности Госсовета РФ.
Так, законопроектом определяется статус Госсовета как конституционного государственного органа.
Кроме того, впервые раскрывается понятие единой системы публичной власти. Указывается, что под единой системой публичной власти понимаются федеральные органы государственной власти, органы госвласти субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности, осуществляющие свою деятельность в целях соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создания условий социально-экономического развития государства.
Помимо этого, в законопроекте указываются задачи, функции и принципы деятельности Госсовета. В состав входят председатель и члены Госсовета, которые участвуют в его деятельности на общественных началах. Отдельно отмечается, что в составе не могут быть лица, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство, а также счета, деньги и ценности в иностранных банках за пределами России.
«Членами Госсовета по должности являются: председатель правительства РФ, председатель Совета Федерации, председатель Государственной думы, руководитель администрации президента и главы регионов. Кроме того, по решению президента в состав Госсовета могут быть включены: представители политических партий, имеющих фракции в Государственной думе, представители местного самоуправления, а также иные лица», - поясняется в тексте.
Для решения текущих вопросов деятельности формируется президиум Госсовета. Помимо этого, в целях обеспечения деятельности Госсовета создаются комиссии, а также могут создаваться рабочие группы и иные рабочие органы Государственного совета. Заседания Госсовета проводятся регулярно в соответствии с планами, утверждаемыми председателем. По итогам заседаний оформляются решения за подписью председателя.
Уточняется, что организационное обеспечение деятельности Государственного совета осуществляет администрация президента РФ.
«Государственный совет не дублирует и не может дублировать функционал других органов власти. Речь идет о разных задачах и функциях. Это орган при президенте, созданный, в первую очередь для лучшего диалога между уровнями власти при выработке общегосударственных решений. Обновленная компетенция Госсовета даст возможность более оперативно реагировать на нужды населения при формировании основных направлений социально-экономического развития страны», - говорится в сообщении.