В ФАС пожаловались на торги по «путинской» дороге на Урале за ₽465 млн

Потенциальные участники торгов на строительство дороги Париж - Джабык в Челябинской области, деньги на которую у президента Владимира Путина попросил губернатор Алексей Текслер, обратились в региональное управление ФАС с жалобами на закупку, при этом заявки они не подавали, а сами торги не состоялись - из-за отсутствия участников. В жалобах авторы подробно расписывают, почему невозможно построить 19 километров полноценной дороги меньше чем за два месяца поздней осенью. Кроме того, оба заявителя нашли грубые ошибки в проектно-сметной документации. Жалобы за два дня до подведения итогов торгов подали уфимское ООО Нефтехимремонт и столичное ООО Арго . Рассмотрены они будут на комиссии УФАС 12 октября. Заявители просят закупку отменить и обязать заказчика - министерство дорожного хозяйства Челябинской области - привести условия исполнения в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса и нормами дорожного строительства. Первое, на что обращают внимание оба заявителя, - сжатые сроки исполнения контракта. По их словам, при соблюдении всех условий контракт был бы заключен не раньше 18 октября. А срок его исполнения - до 15 декабря 2021 года, то есть фактически два месяца. За это время подрядчик должен разработать проект организации дорожного движения и согласовать его с ОГКУ Челябинскавтодор и управлением ГИБДД по Челябинской области, что занимает не меньше 10 дней. Только после этого можно начать работы. Остается - полтора месяца. При этом, согласно графику выполнения работ, в октябре 2021 года подрядчик должен выполнить работы на 120 млн рублей и сдать их до 25 октября 2011 года, - говорится в жалобе ООО Арго . - Проектной документацией предусмотрена замена водопропускных труб на новые в количестве 8 штук. С учетом технологического процесса (производство работ только на половине проезжей части, перекрытия движения, демонтажные работы, бетонирование оснований) эти работы в среднем займут не менее 10-15 дней. Устройство дорожной одежды возможно только после проведения работ по замене труб. Таким образом, на выполнения работ непосредственно по организации дорожной одежды длиной 19 километров у подрядчика остается один месяц до 15 декабря. Данный объем работ в такой срок выполнить невозможно. Таким образом, установленные сроки и график работ не позволяет подрядчику выполнить работы в срок . Вторая компания пишет о сроках более эмоционально: Установленные сроки чрезмерно сжаты, а работы невыполнимы из-за того, что требуют особых условий (например, ограничений по температуре и погодным условиям), а период, установленный в документации, их не учитывает, установленные сроки просто нарушают все возможные ГОСТы и другую нормативную документацию, прописывающую стандарт качественного выполнения работ. Таким образом, считаем, что заказчик не заинтересован в качественном выполнении работ, так как многие работы предполагают более существенные сроки на выполнение и за 1,5 месяца невозможно их выполнить, либо выполнение работ приведет к нарушению технологии и невозможности эксплуатации объекта даже в случае привлечения субподрядчиков . В продолжение обоснования позиции со сжатыми сроками дорожники говорят о температурном режиме, при котором делать такие работы не только невозможно, но и бессмысленно с позиции качества. В обоснование заявители даже приводят выдержки из многолетних климатических сводок. Так, ссылаясь на синоптиков, заявители говорят, что Челябинская область расположена в III климатической зоне, в октябре температура воздуха составляет 1-3 градуса, нередко в октябре устанавливается временный снежный покров. В холодные годы в первой и второй декадах месяца в северных районах, на остальной территории области в третьей декаде месяца устанавливается постоянный снежный покров. Средняя температура воздуха в ноябре составляет минус 6-7 градусов на всей территории области. Число дней с осадками 1 мм и более колеблется от 4 до 13. В этом месяце может наблюдаться дождь, мокрый снег с дождем и снег. Средняя температура воздуха в декабре - минус 12-14 градусов. По сравнению с ноябрем высота снежного покрова в декабре увеличивается почти в 2 раза и составляет в среднем 10-20 сантиметров на открытых участках и 30-40 сантиметров на защищенных от ветра участках. Производство работ по устройству покрытий из асфальтобетонных смесей с розливом битума в условиях отрицательных температур заведомо ставит под угрозу качество производства работ , - говорится в жалобе уфимской компании. ООО Арго указывает, что по закону при выпадении обильных осадков производить работы по устройству асфальтобетонных покрытий запрещается. Третий пункт каждой из жалоб касается расхождений в характеристиках требуемых для строительства материалов в проектно-сметной документации: в проектной документации указано одно, в смете другое. Расхождения есть в конструкции дорожной одежды по толщине и марке применяемых асфальтобетонных смесей, а также щебня. Из-за этого проектная документация должна быть скорректирована, в противном случае контракт невозможно будет исполнить. Несоблюдение стандартов при проведении работ в связи с погодными, температурными и временными условиями, не смогут гарантировать качественное дорожное покрытие, что приведет к недовольству не только заказчика, но и граждан, использующих данное дорожное полотно , - заключается в одной из жалоб. Напомним, Алексей Текслер попросил у Владимира Путина денег на дорогу до поселка Джабык после произошедших там летом пожаров. Президент добро дал и области готовы выделить почти полмиллиарда рублей. Власти заявили, что дорога будет построена в короткие сроки - до конца 2021 года, объявили аукцион, но на него никто не заявился.