Кто подлежит частичной мобилизации студентов в России в 2022 году

С 21 сентября 2022 года по указу президента Владимира Путина в России объявлена частичная мобилизация. Ранее в Министерстве обороны отрицали возможность призыва, но обострение ситуации на фронтах ДНР и ЛНР вынудило руководство страны пойти на решительный шаг. В оборонном ведомстве разработали критерии отбора и условия отсрочки, в том числе для учащихся вузов. Каких категорий студентов коснется частичная мобилизация в России в 2022 году, узнаем подробнее.

С 24 сентября 2022 года действует указ президента об отсрочке призыва для студентов дневной формы обучения. Правило касается учащихся техникумов, колледжей, институтов, университетов и всех государственных заведений среднего профессионального или высшего образования, а также и коммерческих вузов, прошедших государственную аккредитацию.

Если студента, имеющего право на отсрочку, призвали до 24 сентября, он может оспорить призыв. Но те учащиеся, которые перед поступлением в вуз служили в армии, получили приоритетную военную специальность и реальный боевой опыт, подлежат мобилизации. Данная категория студентов подпадает под критерии отбора, установленные Министерством обороны:

Студенты, которые поступили в вуз после школы, не подлежат мобилизации точно так же, как и призыву на срочную службу. Но важно учитывать, что лица, которые не отслужили до 27 лет, зачисляются в резерв и могут получить повестку, даже если учатся на дневном отделении. В этом случае в военкомате должны выяснить, обладает ли потенциальный призывник боевыми навыками и военной специальностью.

Студенты-очники попадают под частичную мобилизацию, если учатся в коммерческом вузе, который не имеет государственной аккредитации, или получают высшее образование во второй раз. Восстановление или повторное поступление после прерванного обучения могут быть основанием для отсрочки, так как получение первого образования по правилам подразумевает отсутствие документа, подтверждающего его завершение.

Ждать ли повестку будущему магистру зависит от того, какой диплом он получил ранее. Магистратура считается отдельным уровнем образования и может быть как первичным, так и повторным.

Учеба в магистратуре будет основанием для отсрочки в следующих случаях:

До присоединения российского образования к Болонской системе существовала только одна степень для выпускников вузов — дипломированный специалист. Поступление в магистратуру с дипломом старого образца считается новым образованием, которое учащийся получает впервые, а значит, не попадает под мобилизацию.

Освобождение будущих магистров от призыва может стать спорным моментом. В президентском указе нет четкого распоряжения о том, что поступление в магистратуру без перерыва дает бакалавру право на отсрочку от мобилизации. По аналогии с правилами призыва на срочную службу он может быть освобожден от службы, но лучше проконсультироваться у оператора горячей линии Министерства образования.

В указе об отсрочке мобилизации, который принят 24 сентября, говорится только о студентах очной и очно-заочной формы обучения. Заочники в тексте не упоминаются, поэтому логично предположить, они подлежат мобилизации. Но также в указе говорится, что право на отсрочку получают те категории граждан, которые определяет Правительство РФ.

29 сентября появились разъяснения по поводу мобилизации магистров, а 1 октября Сергей Шойгу уточнил, что студенты коммерческих вузов с госаккредитацией не призываются. Правила пересматриваются и уточняются в процессе, ведь в целом частичная мобилизация вызвала у граждан много вопросов. Военкоматы тоже не имеют четкой инструкции и опираются больше на правила срочной мобилизации.

Категории лиц подлежащих и не подлежащих частичному призыву, а также его порядок имеет множество нюансов, которые до конца не проработаны. Решение о мобилизации было принято экстренно. Поэтому частое обращение за разъяснениями по поводу призыва заочников побудит руководство оборонного ведомства дать дополнительные комментарии.

В целом студенты любой формы обучения не входят в первоочередную категорию призывников. Обязательной мобилизации подлежат мужчины, которые соответствуют всем трем требованиям: служили в армии, имеют военную специальность, побывали в настоящем бою. В остальных случаях при получении повестки следует обращаться к руководству военкомата и высшим инстанциям за разъяснениями.

Вторая форма обучения, студенты которой получают отсрочку наряду с очниками по указу президента — это очно-заочное или вечернее обучение.

Очники занимаются пять дней в неделю полный день. Заочники посещают начитку и установочные сессии несколько раз в год. Студенты очно-заочного отделения занимаются по специальному графику: посещают лекции, семинары и практикумы 2-4 дня в неделю на протяжении полного учебного года.

Особенности организации учебного процесса:

Правила мобилизации студентов вечернего отделения такие же, как дневного. Если учебное заведение аккредитовано по государственной программе, учащийся получает первое образование, не достиг 27 лет и не служил в армии, значит, ему полагается освобождение от службы.

В указе об отсрочке мобилизации наряду со средними профессиональными и высшими заведениями упоминаются студенты научных организаций. Гипотетически к этой категории относятся аспиранты, а также ординаторы, стажеры и ассистенты. Однако официального подтверждения этой гипотезе от Министерства образования или обороны не поступало. Закон «Об образовании РФ» точного разъяснения не дает.

Согласно статье 33 аспиранты не являются студентами. К студентам относятся учащиеся средних профессиональных заведений, будущие бакалавры, специалисты и магистры. Аспиранты, ординаторы и стажеры выделены в отдельную группу. Но согласно статье 12, части 3, пункту 2, подпункту «б» аспирантура определяется как уровень высшего образования, то есть его можно получать впервые.

В связи с разночтением закона «Об образовании» 25 сентября Министерство обороны подтвердило, что учащиеся аспирантуры имеют право на отсрочку, как и студенты очной и вечерней формы обучения. Но Российская академия наук подготовила прошение о включении аспирантов, кандидатов на докторскую степень и докторов наук в категорию лиц, не подлежащих мобилизации. 27 сентября об этом сообщил президент РАН Геннадий Красников.

28 сентября глава комитета Госдумы по высшему образованию и науке Сергей Кабышев объявил о подготовке нормативных актов, согласно которым от частичной мобилизации освобождаются аспиранты и лица с учеными степенями, а также студенты всех вузов, что, однако, не проясняет вопрос о заочниках.

В указе от 24 сентября говорилось об отсрочке только для студентов государственных учебных заведений. Депутаты Госдумы Борис Чернышов и Артем Метелев рассудили, что все студенты должны обладать равными правами.

Доля учащихся, преподавателей и административных работников коммерческих вузов в категории лиц, подлежащих мобилизации, составляет лишь 5 процентов. В связи с этим депутаты попросили премьер-министра Михаила Мишустина и министра образования Валерия Фалькова освободить платников от частичной мобилизации.

Вопрос о призыве студентов платных вузов прояснил лично Сергей Шойгу во время посещения выставочного центра «Патриот» 1 октября. Министр обороны объявил, что если частное учебное заведение прошло госаккредитацию, его учащиеся получают отсрочку на тех же основаниях, что и студенты государственных вузов. Также Шойгу отметил, что соответствующее дополнение будет внесено в указ в тот же день по поручению президента.

Вновь в распоряжении возникает нюанс, который требует разъяснения и он касается аккредитации. С одной стороны очень малое количество платных вузов ее не имеет. Но, как отмечает глава управления приемной комиссии РЭУ имени Г. Плеханова Аурика Батуева, в государственном вузе может быть новая учебная программа без аккредитации. Например, в самой «Плехановке» в 2022 году впервые проходил набор на два новых неаккредитованных направления, о чем студентов предупредили.

В вопросах мобилизации военкоматы руководствуются несколькими нормативными актами: статьей 17 и 18 закона 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 1997 года, статьей 52 закона 53 «О воинской обязанности» от 1998 года и пунктом 25 положения 852 о призыве граждан России по мобилизации от 2006 года. Эти четыре акта устанавливают следующее:

Если студент, которому положена отсрочка, получает повестку по индивидуальному решению военкомата, ему нужно предоставить документы, подтверждающие его право на освобождение от службы. Также пересмотреть решение о призыве могут студенты, которых забрали в армию с 21 сентября после объявления частичной мобилизации и до выхода указа об отсрочке 24 сентября.