В чем смысл "вертикали"?

Руководитель МЧС Зиничев прибыл по поручению Путина в Якутию для работы в зоне лесных пожаров. С одной стороны, фраза, конечно, ритуальная в нашей стране все делается только по поручению Путина. С другой недоумение очевидно. Второй месяц Якутия горит, причем якутские пожары по площади это половина того, что вообще горит по всей стране, дым от пожаров накрыл даже Урал и Северный полюс. А министр ждет поручит ему президент прибыть или нет. В который раз возникает вопрос о вертикали управления . Когда ее ввели, ей пели хвалебные оды. Уж она-то,